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湖南日报:“火炬”点亮梦想 ——株洲高新区25年创新发展纪实

作者:周怀立 谢维红 易湘锋 徐洋 来源:湖南日报 发布时间:2017年12月07日 浏览次数: 【字体:
 
  1988年,国家开始实施以推进高新技术产业发展为主要内容的“火炬计划”。根据“中国火炬计划”英文名称China Torch Program单词中的三个英文字头CTP组成的其形状为火炬形的标志,从此就成了中国国家级高新区的固定标志。
 
  近30年来,这支熠熠生辉的“火炬”,以其炽热的光芒照耀着中国高新区的发展之路。
 
  1992年5月,在国家火炬计划推出4年之后,恰逢邓小平南巡讲话如春雷般响遍神州大地之时,株洲高新区也应运而生,加入了国家级高新区的行列。
 
  25岁,正是一个人最具青春魅力的岁月。25年,株洲高新区在一片农田上从无到有,成长为一个充满青春活力的创新园区。在省委、省政府和株洲市委、市政府的领导下,今天的株洲高新区,发展核心版图已从昔日3.78平方公里扩展至70平方公里,经济总量由建区之初的1亿元扩大到现在的300亿元,技工贸总收入先后实现1000亿元、2000亿元的跨越,财政总收入在93万元的农场经济基础上起步,登上了70亿元台阶。株洲高新区在全国高新区的综合排名从52位跃升至23位。天元区在省市率先实现全面小康,小康实现程度排名全省第6位。
 
 
   株洲高新区集国家创新型特色园区、全国科技进步先进城区、国家自主创新示范区、长江经济带国家级转型升级示范开发区等18项国家级称号和50余项省级荣誉于一身,成为名副其实的创新之区。
 
  园区是生命,项目是灵魂。湘江之滨,创新的“火炬”点亮了梦想,梦想的光芒照进了现实。株洲高新区正以前所未有的速度诠释着创新的力量,正以五彩斑斓的画笔描绘着最美的图画…… 
 
  产城融合
  ——融出新速度
 
  以两型社会建设为引领,按照“生产、生活、生态”“三生”协调的理念推进开发建设。坚持把产城一体发展作为推进新型工业化和新型城镇化建设的重要途径,产业发展、园区开发、城市建设不断取得新的成绩——株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光如是说。
 
  以产兴城、以城促产、产城融合。以城市为舞台,以产业为灵魂,产城一起发展。正是在这一理念的指引下,株洲高新区走上了一条高速度、高质量的融合发展之路。
 
  经过25年发展,今天的株洲高新区,从一片荒滩涂地到“园区像景区、城市像客厅、乡村像花园”的宜商宜居生态之城,高新区已然发展成一个颜值和内涵兼具的新城。
 
  城市建设不是最终目的,产城融合才是发展的核心。在发展的道路上,株洲高新区始终保持着创新的思维。
 
  1999年,融合市场和政策手段推进产城融合的经营实体——株洲高新区高科集团成立。作为园区发展商,按照高新区管委会和天元区委、区政府的指示,高科集团坚持以产业聚集带动城市化进程,矢志缔造产业乐园和生活家园,相继开发新城园区45平方公里,自行开发工业房产和商住房产项目各200万平方米,并成功推出了株洲高新区产城一体的“代表作”——栗雨科技工业园和新马创新城。
 
  栗雨科技工业园规划面积13.5平方公里,西邻京港澳高速和武广客运专线,北滨湘江,东接城市快道。由于地理条件优越,这里成为许多开发商瞄准的对象。在此情况下,株洲高新区没有为眼前的利益所动,而是秉持长远的目光,按照生产方便、生活丰富、生态优美的“三生”理念,决心将之打造成一个生态型的高科技工业园区。
 
  2011年建成的栗雨科技工业园,使人眼前一亮。原来,其核心位置的原有小溪不仅没有因“卖地”而填埋,反而是被建成一个山水相依的景观地带,并被诗意地命名为“栗雨休闲谷”。占地878亩的栗雨休闲谷,集观光、休闲、滨水风情于一体,保留原有自然山体,精心设计建造了三级人工湖,成为高新区一颗绿色的明珠。
 
   “园在城中,城在景中”。一个工业园区竟然配套一个高品位的“休闲谷”,使栗雨科技工业园吸引力大增,短短时间里就吸引了北京汽车集团、中车时代电子、美的集团、千金药业、佳兆业集团、万豪酒店等100多家企业入驻,并被评为湖南省两型示范园区。如今,以栗雨湖畔为核心的美的商业片区已成为城市次中心。
 
  继栗雨科技工业园之后,株洲高新区再次亮出产城融合大手笔——建设新马创新城。
 
  新马创新城规模是栗雨工业园的将近两倍,规划占地26.3平方公里,总投资更是高达913亿元。
 
  创新城的核心部位,是被称作“万丰湖”的景观公园。已于2016年5月建成的万丰湖公园,总占地面积约2000亩(其中水体面积约1000亩),总投资约12亿元。公园分为水溪休闲、水净化展示、游船湖面等7个休闲区,仅沿湖游道就长达13公里,湖边的青草广场大草坪面积宽达13.5亩。
 
  更重要的是,环绕着万丰湖公园,一个充满活力的新马创新城正在崛起。目前,一批先进汽车制造、新材料、新能源、电子信息、现代服务业已经进驻。2015年8月31日,中国动力谷自主创新园在此正式开园。创新园总投资223亿元,是为中国动力谷引进和培育企业研发机构的核心载体。创新园开园两年来,已有109家高科技企业落户于此,企业营业收入超10亿元,诞生了364项专利。
 
  产城融合,活力迸发。从第一个10年的“初创探索期”,到第二个10年的“二次创业期”的发展,再到如今的“高速发展期”,株洲高新区以一条闪光的发展“轨迹”书写着辉煌:
 
  2006年,株洲高新区地区生产总值突破100亿元,达到113亿元;2013年突破500亿元,达到545亿元;2016年突破700亿元,达到722亿元。25年来,地区生产总值年均增长24.25%。截至2016年,累计完成技工贸总收入12161亿元,其中2016年达到1908亿元,是1992年的3312倍,年均增长40.2%,稳居全省前列。
 
  自2010年以来,区财政总收入同样以年均18%的速度高速增长。财政收入总额自2010年跨越20亿元之后,连年跨越新的台阶:2011年跨越30亿元,2013年跨越40亿元,2014年跨越50亿元,2015年跨越60亿元,2016年跨越70亿元。
 
  产城融合,前程似锦。谈及高新区的发展,株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光显得豪情满怀。他说,目前,该区正深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在省委、省政府和市委、市政府领导下,坚持新发展理念,贯彻全省创新引领、开放崛起战略,落实株洲市“一谷三区”总任务的要求,全力实施“十大行动”,加快补齐产业发展短板,把产业链建起来,把产业的上下游连起来,构建起现代产业体系,致力打造三大千亿动力产业集聚区,朝着“在全省走在前列,在全国勇于赶超,建设国家一流园区”的目标迈进。
 
   创新引领
   ——引出新高度
 
  12月5日,省内多家媒体争相发出消息:株洲高新区推出吸引“双创人才” 新政策,重点引进和培育重点产业领域创新创业的人才。设立5000万元人才专项基金,设立“人才服务”窗口,实行“即时受理,限时办结”的一站式服务,开辟高层次人才家属就业、就学“绿色通道”服务,开辟优秀青年“落户”新政,建设“拎包入住”专家公寓,人才新政吸引力远超同类城市。
 
  对人才的渴求,显示出株洲高新区对创新的渴求。作为一个靠“创新”起家的国家级高新区,25年来,株洲高新区一直以扶持创新、鼓励创新、依靠创新为己任,力度不断加大,方法不断创新,效果十分明显。
 
  从2007年获批国家知识产权试点园区以来,该区就先后密集出台《关于加快株洲高新技术产业开发区建设促进株洲高新技术产业发展的决定》、《专利实施奖励办法》、《株洲高新区“创新奖”奖励办法》、《中国动力谷双创人才计划》等激励创新的政策。到目前,已经构建起一个包含产业发展、招商引资、双创人才、双创团队、金融创新、企业扶持等方面的“1+7”政策体系。
 
  一系列激励政策的实施,使株洲高新区人才总量快速增长、高层次人才逐步聚集、人才创新能力显著增强。目前,该区已集聚各类人才超过13万人,其中两院院士9名,国家“千人计划专家”5名,市科技领军人才18名,区“双创人才”今年有望突破200名。这些能够突破关键技术、发展高新产业、带动创新创业的优秀精英群聚于此,让高新区有了追赶世界科技最前沿的原动力。
 
  仅在2005至2015年间,株洲高新区就申请专利16013件、授权专利7206件;2016年,申请专利1918件,授权专利978件,平均每天诞生2.7件专利,专利申请量、授权量居株洲市第一,并被评为湖南省2016年度知识产权工作先进县(市、区)。
 
  创新,促使一大批具有世界先进、国内顶尖的高端产品在株洲问世。
 
  今年10月23日,在株洲高新区神农湖畔的神农大道上,一列长31.64米、宽2.65米、可载300多人的“小火车”,沿着两条“画”在地上的“轨道”快速行进。这就是全球首列智轨列车。
 
  由中国中车株洲电力机车研究所自主研发的这一列车,除了“虚拟轨道跟随控制”技术这一核心技术,还采用了8大核心技术,如主动安全技术,通过图象识别、图象动态拼接和传感器融合等。与传统有轨电车相比,智轨列车具有灵活可控、节能环保、运量大、造价低、适应性强等优势,未来还可实现自动无人驾驶。
 
  中车时代电动致力于我国节能与新能源汽车的科技攻关,目前已拥有专利380余项,获得国家级及省部级科技进步奖励7项,年产值预计将突破50亿元大关,成为全国新能源汽车的领军企业。
 
  株洲钻石切削刀具公司建立了刀具材料工艺研究平台、工具设计开发平台、切削试验平台、应用技术研发平台等6个研发平台,承担了“精密工具能力平台建设”为代表的多项国家科技重大项目,自主研发、授权专利的数量居国内硬质合金切削刀具制造企业之首,产品远销世界各大洲。
 
  目前,株洲高新区正在与中国高速传动设备集团公司、湖南磁浮交通发展公司等9家企业联合创建先进轨道交通装备国家制造业创新中心,全面推进湖南省轨道交通自动化技术与装备协同创新中心建设,加快推进中车在株洲高新区建设轨道交通国家专业化众创空间。
 
  今天的株洲高新区,一个大企业“顶天立地”、中小型企业“铺天盖地”、创新创客“遍地开花”的喜人局面正在形成。目前,全区拥有工业企业968家,其中高新技术企业165家,年销售收入过百亿元的企业7家。
 
  “近年来,我区抢抓‘工业4.0’、‘中国制造2025’等机遇,围绕‘株洲·中国动力谷’的产业体系,出台‘1+7’产业招商和投资促进系列创新创业政策,着力构建‘3+3+1’产业发展体系,实现产业体系升级、链条升级、品牌升级,‘株洲·中国动力谷’的影响力、凝聚力、竞争力明显增强。”谈及创新发展,高新区管委会主任朱振湘如是说。
 
     “暖心”工程
    ——暖出新温度
 
   近日,天元区图书馆正在忙于最后的书籍清理造册和设备的最后检测,以确保年底前开馆。
 
  位于中国动力谷自主创新园的天元区图书馆,是天元区最新建设的文化项目,规划藏书10万册,占地1800亩,按照国际三级公共图书馆标准打造。图书馆除了满足读者借阅纸质书籍以外,还能进行电子阅读。此外,图书馆还配备综合活动室和阳光休闲区,在满足读者一般阅读需求的同时,还可举行小型的新书发布会和文化沙龙。
 
  一个新图书馆建成的背后,是天元区对民生事业的大笔投入。据统计,近5年来,株洲高新区累计投入民生支出达到80亿元,占到了地方财政支出的69%,教育、医疗卫生、社会保障和就业等支出年均增幅都在30%以上。
 
 
   “坚持以人民为中心的发展思想,围绕建设城乡统筹发展幸福区,实施城市提质工程、劳动就业和社会保障城乡一体化工程、教育基本现代化工程、健康天元工程、文化强区工程等五大民生工程,建设更高水平的小康社会。”这是株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光对高新区民生工程的高度概括。
 
  民生工程。就是让更多的人享受发展的红利。为此,株洲高新区将民生工程直接称之为“暖心工程”。“暖心工程”,使高新区所有人感受着不断升高的“温度”——
 
  健康。“十二五”期间,全区累计投入4.7亿元,完善了三级卫生服务网络及基层医疗机构硬件建设。从2014年开始,区里与相关机构合作,通过建设“神农坛中医药健康教育宣教中心”,在各社区卫生服务中心、乡镇卫生院均开设了中医综合服务区,覆盖率达100%;今年,全区为近5000名农村适龄妇女进行了“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)免费检查相关检查,成功通过“国家慢性病综合防控示范区”省级复评审。
 
  教育。5年来,全区投入近7亿元,先后新建、改扩建5所中小学,新增城区学位1万余个,率先成为全省“教育强区”。在此期间,全区面向所有农村学校推出了“免费午餐”工程、“免费饮水”工程,直接惠及近3万名中小学生;今年秋季,全区新增学位达4680个;对进城务工购房户、失地农民、军人子女,区教育局全部进行登记,全力解决就近入学问题。
 
  基本保障。2013年以来,区委、区政府先后出台文件,由区财政每年安排特困人员特殊救助资金,对特困群体实施托底、助学、护理补贴、就业等各类救助。5年间,全区累计对60万人次的困难群众发放救助资金1.5亿多元。自去年4月开始,全区城镇和农村最低生活保障标准就由420元/月/人,提标至470元/月/人。今年,高新区实施特困人员特殊救助已被列入民政部社会救助创新试点项目。
 
  养老。株洲高新区城乡居民养老保险自2010年启动以来,养老金已实现六连调,月基础养老金由最初55元逐步调整到100元。目前,全区共建设17个省级居家养老示范点,共有床位85张。每个示范点都设施完善,可为五保、空巢独居老人提供照料、打扫卫生、洗衣做饭、陪同聊天、精神慰藉等服务。
 
  就业。近5年来,全区 “送岗下乡”专场招聘会18场,共组织689 家企业参加了招聘对接会,共提供13500多个就业岗位;对所有零就业家庭确保每户至少一人就业,做到出现一户,帮扶一户,消除一户;从事个体经营和种养业的残疾人,均可申报扶持政策。
 
  收入。2015年,株洲高新区、天元区城市居民人均可支配收入达到4.15万元,农村居民人均可支配收入达到2.14万元,比2010年翻了一番。2016年,全区城乡居民人均可支配收入分别增加到4.5万元、2.3万元,同比增长8.2%和7.5%。
 
  为丰富群众文化生活,近年来,该区连续举办“新区文化艺术节”,进行“欢乐潇湘·幸福新区”大型群众文艺汇演,平均每年推出文艺节目100多个,形成了株洲高新区独特的文化品牌。2015年,总建筑面积45991平方米、拥有1400个座位的神农大剧院建成使用,为高新区群众提供了一个高层次的文化场所。
 
  “让新区的发展成果更全面更高水平地惠及全区广大人民群众,让新区人民更有获得感、更有尊严、更加幸福。”在2017年的政府工作报告中,谈及民生改善时,天元区区长董巍掷地有声地说。
 
  产城融合,融出了全新的实力。创新引领,引出了对未来的信心。
 
  根据规划,到2020年,株洲高新区将成为一个综合创新能力达到全国高新区一流水平,在全市率先实现基本现代化,人均GDP达到14万元,城乡居民人均收入达到5.6万元以上,规模工业总产值翻一番,财政总收入超过100亿元,主要经济指标接近基本现代化发展要求。
 
  新时代要有新气象、新作为。株洲高新区牢牢把握党的十九大确立的新使命、新思想、新部署,牢牢抓住新时代赋予的历史机遇,高擎“火炬”,阔步前进。一个更富、更强的“新区梦”正变得可触可及;一个更美、更好的幸福新区正在快步向我们走来!
刊于《湖南日报》2017年12月6日第6版
(周怀立 谢维红 易湘锋 徐洋)

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