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精准扶贫见成效

作者:陈毅陟 旷昆红 杨帅 来源: 发布时间:2017年06月20日 浏览次数: 【字体:
  驻村扶贫工作队干部进村入户为贫困户出谋划策、解决困难。自来水安全工程、通村公路建设、养殖种植等基础设施建设现场人头攒动、热火朝天,养殖棚内牛肥羊壮,设施棚内菜瓜飘香,干部群众忙碌的身影随处可见……时下,茶陵县我区对口扶贫的各个田间村落,处处涌动着一股决战贫困,勇于争先的热潮,而如何真正让贫困户脱贫,成了我区所有扶贫队员心系一念的重点问题。
  “紧扣加快茶陵对口扶贫区域脱贫致富步伐这个重大问题,我们精心设计了针对性的脱贫路径,科学部署扶贫工作流程,这是指引我们抓好扶贫攻坚工作的重要遵循和行动指南。我们要从茶陵各个对口扶贫地区实际出发,找准贯彻落实的结合点和着力点,切实抓好扶贫思路的完善、扶贫力量的聚焦、扶贫责任的落地,努力提高贫困片区发展水平。”高新区工委副书记、天元区委书记周建光在赴我区茶陵对口扶贫地区考察调研时强调,“说一千,道一万,关键还是落实与成效。”
 
 
抓党建
   为各村留下带不走的工作队
 
  常言道:“火车跑得快,全靠车头带”。领头羊选得好,就能形成“羊群效应”。只有把基层党组织打造成脱贫攻坚强有力的“指挥部”,才能让党建引领脱贫攻坚的新航向。茶陵县相关负责人说,“感谢新区扶贫工作队,在各村换届选举中,选出了一套能干事想干事的村集体领导班子,为村里留下了带不走的工作队。”在今年5月份的各村换届选举中,我区驻村各个扶贫工作队强化基层党组织政治影响,着力选优配强基层党组织领导班子,坚持把政治素质过硬、能力过强、有奉献精神的党员选为“一把手”。
  我区各驻村扶贫队努力找准党建工作与精准扶贫的结合点,以强有力的组织领导确保完成脱贫任务。扶贫工作队纷纷表示,只有立足服务型党组织建设,才能让贫困群众有更多获得感。党支部要当好参谋助手,为贫困群众谋策略、送思路、找准贫困的病根,帮助他们理清发展思路,明确发展方向,以此让“输血”和“造血”并举,实现长远发展。
  陈光成是茶陵县界首镇红光村党支部书记。村里的烤烟基地,他家就承包了几十亩地。虽然烤烟种植起来比较辛苦,他靠勤劳双手致了富。不仅如此,忙起来时,他还自开工资叫上村里贫困户来帮忙。他说:“村里要摆脱贫困村的帽子,作为村党支部书记,首先我自己就要做出个样子,贫困户脱贫才有信心。”
除此之外,各个扶贫队还探索组建村集体主导、村民以土地入股的农村合作社模式,鼓励党员干部通过建立产业基地、兴办合作社、组建产业协会等形式,带动贫困农户实现分红、务工“双重”收入,促进农民增收致富。
  侯泉村扶贫工作队在五月中旬和村支两委考察了鲜枣种植基地,目前,项目选址、土地流转已完成,成立合作社、贫困户纳入等前期工作正在紧张有序进行。红光村的何首乌已经种下,这也是采取“农户+合作社+贫困户”的模式。
 
 
准识别
   紧盯致贫原因分户施策
 
  “侯泉村建档188户,686人,其中2014年脱贫18户,80人;2015年脱贫92户,367人;2016年脱贫9户,27人;2017年预脱贫69户,212人。”
  “红光村2014年脱贫18户55人,2015年脱贫6户25人,2016年脱贫13户45人,目前还有贫困户9户33人,贫困发生率已经在2%以下。”
  ......
  八个扶贫队的队长和队员,每个人都对本村贫困户情况烂熟于心。这些数据的背后,就是这些队员进村后,从学茶陵话,学认村里羊肠小道开始。
  驻红光村扶贫工作队队长郭香科介绍,由于前几年贫困户资料的收集整理没有统一的版本,收集不及时、不统一,涂改现象严重。扶贫工作队进村后,与村支两委一道立即开展了“基础巩固活动月”,统一了版本、格式和内容。如今红光村的扶贫工作资料,不但达到了规范统一的要求,更是各个扶贫工作队学习的典范,照郭香科的说法是“拿得出手,见得了光”。
  枣市镇驻枣园村是我区扶贫工作队在今年刚刚进驻的对口扶贫点。队长杨伏初介绍,刚来的时候,因为听不懂茶陵话,第一次去走访建档立卡贫困户的时候,还需要村干部做翻译。后来,为了解贫困户真实情况,他基本上每晚都在走访,“许多贫困户白天出去干活,只有晚上才得空在家。”于是,他带着手电筒,利用晚上的休息时间去走访贫困户,再把情况记录在案。两个月的时间,他已经和村民打成了一片,从完全听不懂茶陵话变成了偶尔还会说几句茶陵话。
  同样是新进驻的扶贫点,今年4月扶贫工作队进驻界首镇火星村后,队长吴加强带着队员们脚踏实地开展了上门走访活动,摸清贫困人口底册,在走访过程中进行精准识别、认定原9户贫困户达到脱贫要求,并开会公示。通过工作,他们逐步摸清了建档立卡的贫困户日常生产生活状态,了解致贫原因,制定帮扶措施。
  马江镇麻石村扶贫工作队队长周振华,眼睛在太阳直射下会泪流不止,平常不得不戴上变色近视眼镜,这种眼镜一到太阳下,镜片会变成灰黑色。但这副变色眼镜最初却给他开展工作带来了不便。周振华说,当他到贫困户家里走访时,大太阳底下,眼镜一下子就变成了深色,在贫困户眼中,戴深色眼镜和黑社会老大感觉差不多,于是对他多了几分戒备心理,走访工作进行得并不顺利。了解到这些情况后,为了拉近和贫困户的距离,让贫困户真正相信他,周振华毅然换了一副普通的近视眼镜,尽管在阳光下,他的眼睛会一直流泪不止,但他觉得这样做很值得。
 
 
强基础
着力改善农村基础设施
 
  “基础设施建设是贫困地区脱贫攻坚的基础,要予以高度重视。”去年11月,周建光到界首镇红光村调研时就定下强化基础设施建设,以饮水提质为代表的系列工程带动区域脱贫的步伐。政策受到了红光村村民的广泛拥护。
  “我们很快就行动起来,研究方案、制订施工计划并解决了工程资金,3月份已经开工建设,目前主管道铺设工程即将完工,争取本月底村民能用上自来水。”红光村扶贫工作队队长郭香科所带领的这支精干队伍,去年就已是城市五区扶贫工作队的工作典型,他坦言,越是在任务紧迫的情况下,贫困地区越要加强基础设施建设,“不能短视、不能糊弄、要做实事!”
  在扶贫工作队进驻红光村一年时间中,区里的基础设施情况发生了巨大变化。扶贫队多方筹措了120多万元资金硬化村道5.2公里,投资20多万元被覆山塘3口,投资15万元进行幼儿园达标改造,农网改造、移动基站、通信网络升级也已完成。
  “村里建成了卫生室,三格净化池建设也已完成。”郭香科说,为活跃村民的文化生活,扶贫队还联系区文体局出资4万元,新建了村民健身场、羽毛球场,添置了音响设备。
  红光村党支部书记陈光成说,扶贫工作队来到村里,通过解决村里一系列基础设施建设问题,推动了村级各项产业的发展,为村里带来了很大的变化。“这些建设以及所推动的产业项目如今可以为村集体带来年收入8万多元,我们村建档立卡贫困户从2014年的46户降到了今年的9户。”
  即将通自来水的还有枣市镇侯泉村。“7月完工后,340余户村民都能都能喝上安全放心的自来水。”侯泉村党支部书记唐外苟介绍,合并前的原大冲村村民,长久以来都是饮用井水,水质问题是影响村民健康的一个重要原因,同时也造成了村里因病致贫的突出问题。为解决好村民这一重大民生问题,我区驻侯泉村扶贫工作队积极推进并实施集中供水工程,改善了民生。
  “我们去年就启动了供水管线工程建设,采取每户补助1000元,农户自筹1500元的方式,总计投入62.5万元建设资金。”侯泉村扶贫工作队队长吴建军告诉记者,通过集中供水工程建设,能从根本上解决侯泉村的人畜健康饮水问题,同时打破了水资源利用的瓶颈制约,最重要的是阻断了因病致贫的一大源头。
与此同时,驻村扶贫工作队还协同镇村干部和交通部门技术员多次踏勘,制订最佳方案,为侯泉村抢抓精准  扶贫政策机遇,积极争取交通专项扶贫项目资金,启动了对5.9公里村级公路提质改造,意图解决因村道路面狭窄制约当地经济发展的瓶颈问题。
  “在新区各种政策的帮扶下,村里已经逐渐有了变化,不仅新建了果蔬种植基地,还要铺上新路,村民们都高兴得很。”被唐外苟津津乐道的新生活,也正在新区对口茶陵的每一个扶贫村中逐步实现。
 
 
   兴产业
  探索脱贫新路径
 
  “立足山区村情,就得针对性宣传本村优势。我们村具有得天独厚的历史和地理资源,有保存千年的古茶叶树,有在山谷中绵延十几公里蜿蜒流淌的厂江源头,有多条幽静美丽的峡谷,有海拔1000多米的青台仙山,有丰富的动植物资源,还有很多红军故事,这些山水和历史人文资源是美丽乡村建设的宝贵资源,是外乡人理想的休闲宝地,有巨大的开发价值。”
  这段介绍,并不是旅游景点的推介会,而是厂江村驻村帮扶工作队队长罗志林总结出来的该村的地理优势。“我们打算着重开发本地自然资源,走一条具有本地特色的脱贫致富路。”
  厂江村是山区村,地势起伏大、海拔高,村内最高山峰海拔1200多米,造成人口居住散、出行难 。厂江村也是个边远村,南面已与炎陵县霞阳镇、沔度镇相连。但也正因此,村中的山区生态保护非常好,有丰富的珍稀动植物资源。
  今年换届选举前后,扶贫队与厂江村召开了两次村支两委委员、全体党员、村民小组长和村民代表会议,商量脱贫措施,确定产业发展重点,拟定符合厂江村实际情况的产业规划。
  “我们根据厂江村的实际情况,巩固了2016年已形成的养蜂、养兔、养牛、养黑山羊、养藏香猪,种猕猴桃等种养和光伏发电产业。”罗志林说,同时围绕原生态保护和美丽乡村建设,厂江村以专业合作社及专门成立公司引领带动了千亩茶叶种植园、万株木槿花、百亩中药材、五百亩经济林等各项产业,同时增建60千瓦光伏发电站,充分利用现有农田和荒地开展机农作物种植。
  立意本地特色,以产业扶贫为抓手,各个工作队都在以进驻村所在地特色作为产业扶贫的发掘点。获批为“全国乡村旅游扶贫重点村”的湖口镇浣溪村,工作队在其境内的八旦地质公园境内种植了417棵樱花树、120棵红叶李、190棵紫薇、90棵西府海棠、86棵紫玉兰、64棵桂花树,立意将八旦地质公园打造成乡村生态休闲观光旅游示范基地,通过旅游带动村民脱贫致富。
  “我们根据八旦地质公园实际境况,因地制宜制订发展规划,全力打造了生态休闲观光旅游示范基地。”浣溪村驻村帮扶工作队队长欧阳桂华对于产业扶贫将要产生的实际作用充满了信心,“精准脱贫,发展产业是关键,我们既要瞄准贫困户精准脱贫,又要巩固脱贫成果,重点发展产业。通过发展产业增加造血能力,在产业的带动下,贫困户通过劳动改变贫困面貌。”
  欧阳桂华表示,今年浣溪村将在扶贫政策资金支持下,全力打造生态休闲观光旅游示范基地,进一步加大项目建设力度,扩大樱花树、桂花树、紫薇等观赏性苗木种植范围,新建40亩莲花观赏区,吸引游客,通过旅游带动村民脱贫致富。
  值得指出的是,作为新区产业扶贫的重点项目,新区以“十大精准扶贫工程”之一的光伏扶贫项目在全部八个对口扶贫村均进行了推广,旨在利用贫困地区太阳能资源丰富的优势,通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益,实现扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。自2016年8月试点建设至今,光伏扶贫产业建设如火如荼。
  6月初,以新区扶贫专款投资建设的马江镇毛芫冲村第二座62.93千瓦光伏发电站并网发电。电站并网后每年收入将达 7万余元。而参加光伏发电站产业的15户特困贫困户每年将因此获得3000元的经济收入,实现真正意义上的脱贫。
  精准扶贫是一项长期战略,要持之以恒地抓下去。在输血的同时更要让他们造血,让老百姓明白勤劳才能致富,只有这样才能不负党和政府精准扶贫的初衷。我区扶贫工作队驻村扶贫后,都根据当地特色,探索不一样的脱贫手段,帮助当地完善基础设施建设,精准识别贫困户情况,根据各村区域地理情况,探索不同的产业。正如茶陵县相关负责人所说,“新区驻村扶贫工作队作风扎实,是真正的扶贫,扶真贫,真扶贫。”

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