关闭 微信扫码关注株洲新区发布公众号
您当前位置:株洲高新网 >> 政务 >> 决策(制度)>> 主题报告:凝聚中国动力 建设幸福天元

文章内容

主题报告:凝聚中国动力 建设幸福天元

作者: 来源: 发布时间:2016年09月21日 浏览次数: 【字体:

凝聚中国动力   建设幸福天元

为率先实现基本现代化而努力奋斗

 

——在中国共产党株洲市天元区第五次代表大会上的报告

周建光

2016921

 

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党株洲市天元区第四届委员会向大会报告工作,请予审议。

一、回顾过去五年的发展成就,我们自我加压、负重奋进,已经站在率先建成全面小康社会新起点

区第四次党代会以来的五年,是新区发展进程中极不平凡的五年。在市委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕党代会提出的全市争第一、全省争一流、全国争前移工作主题和“2235”发展目标,大力弘扬敢为人先、创新不止的新区精神,自我加压、负重奋进,圆满完成十二五规划目标,在全市始终处于领跑地位,在全省率先建成全面小康社会,连续四年进入全国百强区,在100多家国家级高新区中综合排名跨入前30强,迈上了又一个新台阶,为今后不忘初心、继续前进打下了坚实的基础。

(一)前行的基石更为牢固。始终坚持以发展为第一要务,主要经济指标总量和增幅始终处于全省、全市前列,综合经济实力多年稳居全市各县市区之首,为今后的发展构筑了更加牢固的基石。一是实力更强劲。地区生产总值实现翻一番,年均增速11.6%,其中天元区年均增速12.4%,高于全市、全省平均水平1—2个百分点,2014年、2015年连续两年进入全省经济快进县区;公共财政预算收入一年一个台阶,突破60亿元。新区先后获得国家自主创新示范区国家转型升级示范开发区等国家级荣誉。二是发展更全面。统筹推进各项社会事业,在全省率先对80周岁以上老人启动实施健康补助,社会保障财政投入达11亿元,实现了社保全覆盖;在全省率先开展免费职业技术学历培训,建设就业创业保障平台85个;投入近7亿元,先后新建、改扩建5所中小学,新增城区学位1万余个,率先成为全省教育强区;建成区文化馆,新建区图书馆,公共文化设施日益完善,服务能力不断提高;累计投入4.7亿元,完善三级卫生服务网络及基层医疗机构硬件建设,公共医疗服务水平不断提升。三是人民更幸福2015年,城市居民人均可支配收入达到4.15万元,农村居民人均可支配收入达到2.14万元,比2010年翻了一番。城乡收入差距逐年缩小,农村居民收入增速高于城市居民收入增速1个百分点以上。居民文教卫消费服务支出占消费总支出的比重达到15.6%,人均住房面积达到53平方米。成功创建全国义务教育基本均衡先进区全国计划生育优质服务先进区,多年保持省文明城区省平安区等称号,社会综合治理水平不断提升。

(二)前行的思路更为清晰。始终立足全局和长远,超前思维,提前谋划,用创新的思路铸就新区的发展之路。一是发展理念更为科学。以两型社会建设为引领,按照生产、生活、生态” “三生协调的理念推进开发建设;培育新产业、新业态、新技术,致力产业优化、转型升级,做到了调速不减势,量增质更优,发展方式由要素驱动外延式增长向创新驱动内涵式增长转变。二是发展定位更为精准。适时提出打造中国动力谷的战略构想,得到了国家科技部、省委、省政府以及社会各界的广泛认可和大力支持,成为科技部与湖南省共建项目,为新区实施创新驱动战略打下了坚实的基础。三是发展机制更为顺畅。抓住经济社会发展的关键节点,综合运用资金、政策等杠杆,探索实施有自身特色的积极财政政策,完善园区开发建设投融资机制,构建以企业为主体、市场为导向、人才为支撑、产业化为目标的创新创业制度体系。四是发展手笔更为大气。大力推进新马创新城开发建设,大手笔策划动力谷自主创新园、新马EBD、汽车博览园、汽车产业集群、月塘生态新城、自主创业园等六大百亿工程项目,编制天易科技城概念规划、三门、雷打石两镇总体规划,拓展了园区产业发展空间,明确了南部乡镇发展基本定位。

(三)前行的步伐更为坚定。坚持把产城一体发展作为加快推进新型工业化和新型城镇化建设的重要途径,产业发展、园区开发、城市建设不断取得新的成绩。一是产业结构更加优化。第三产业对GDP的贡献率不断上升,三次产业结构不断优化,规模以上工业总产值占全部工业比重接近90%,高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重达到88%,汽车制造产业成为新区第一大主导产业。电子信息、新材料、新能源等新兴产业持续发力,产业发展质量不断提升。基本建立了从创业苗圃到孵化器、到加速器、再到产业规模化的科技创新创业孵化链条,产业培育体系不断完善。园区“135” “146”工程深入推进,规划标准厂房面积191万平方米,建成73万平方米,在建35万平方米,引进中小企业521家。二是园区平台更具实力。基本建成14.17平方公里的栗雨工业园,全面铺开27平方公里的新马创新城建设,全面推进天易科技城自主创业园一期开发,突出抓好栗雨中央商务区、新马生态商务区建设,先后高水准建成330亩的神农湖、430亩的栗雨湖、2000亩的万丰湖,园区生产、生活、生态得到有机统一。高科集团肩负点燃科技火种、缔造产业乐园的使命,五年时间融资达200亿元,资产规模增长3.5倍,完成了由园区开发商园区发展商的转变。天易集团抢抓机遇,加快转型,资产规模突破300亿元,有力地推进了城市片区和工业园区开发。保障住房公司围绕增资转型,逐步成为社会事业发展的综合平台。三是城区发展更有品质。五年累计拓展城区、园区面积35平方公里,建成区与在建区面积扩大到100平方公里。累计投入14亿元,一批城市主次干道全面贯通,路网格局进一步完善。围绕创建文明城市,健全城市管理长效机制,道路清扫保洁、市政维护、绿化养护三位一体的管理机制不断完善。先后投入6000万元,对88个老旧小区和城中村环境卫生、基础设施进行综合整治和改造。全面实施城乡同治,建设美丽乡村,农村环境、基础设施得到显著改善。

(四)前行的保障更为有力。切实加强和改进党的领导,认真落实全面从严治党主体责任,为各项事业的全面进步提供了坚强的政治保障。一是民主团结得到加强。工委、区委充分发挥领导核心作用,坚持发展与党建两手抓,全区上下心往一处想、劲往一处使,凝聚了一心一意谋发展的强大合力。人大、政协工作紧紧围绕发展大局,积极营造团结干事、政通人和的政治局面,为促进新区经济社会发展发挥了重要作用。宣传文化、意识形态、信访维稳、统一战线、党管武装工作全面加强,工青妇、工商联、残联、老干等各项工作取得新成效,全区几套班子之间、上下级之间、党群干群之间保持了团结干事的良好局面。二是作风建设卓有成效。深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育活动,党员干部的党性修养不断加强、理想信念更加坚定。大力推进基层阵地规范化建设,大幅提高基层运转保障经费,基层组织凝聚力、战斗力明显增强。坚持凭实绩用干部,真正把最优秀的干部用到最需要的地方,以过硬的作风推动工作落实,形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。三是从严治党进入新常态。严格执行中央八项规定,全面落实两个责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,始终保持惩治腐败的高压态势,党要管党、全面从严治党得到坚决贯彻落实。

区第四次党代会以来的五年,是新区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年成绩的取得,归功于市委的坚强领导,归功于全市人民和社会各界的大力支持,归功于历届区委、区政府的奋力拼搏,归功于全区各级党组织、全区干部群众的辛勤耕耘。在此,我代表中国共产党株洲市天元区第四届委员会,向全区人民,向所有参与、关心、支持

新区发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾五年来的奋斗历程,我们深刻感受到:

第一,必须把改革创新推进得更深更好。从诞生之初,新区的血液里就涌动着创新的基因。我们始终把改革创新作为一种常态,一种工作方法和工作态度,用开放、长远的眼光看待新情况,用改革、发展的办法解决前进中的问题。每一个工作思路的创新,都带来了新区新的跨越;每一个发展难题的突破,都推动着新区向更高的目标迈进。

第二,必须把经济社会发展得更快更好。我们牢记使命,矢志成为全市、全省改革创新的先行区、新型城镇化的样板区、城乡统筹的领跑区。正是这种坚毅与执着,为新区在全省、全国赢得了地位、扩大了影响。这种光荣使命要求我们始终把提升发展实力作为自身核心任务,发展才有实力,有实力才有地位,才能在激烈竞争的国家级高新区中争先进位,才能谋求更高水平、更加全面的民生福祉。

第三,必须让老百姓的日子过得更富更好。我们始终致力于就业机制、保障机制、富民机制的完善,不断加快人民群众的富裕步伐;始终致力于文明水平、生态水平、社会事业发展水平的提高,不断增强人民群众的幸福指数。在改革创新的每个足印中,都倾注了人民群众的智慧和力量,在开发建设的每个步伐里,都饱含了人民群众的支持和理解。只要我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,就能赢得人民群众的信赖和拥护,就能广泛地凝聚民心民力民智。

第四,必须把各级领导班子建设得更强更好。我们始终坚持加强和改善党的领导,把全区人民紧密团结在工委、区委周围,全区上下同下一盘棋、同弹一个调、同唱一首歌,齐心协力创造新区事业的辉煌。一个相互支持、团结协作的领导集体和一支努力拼搏、勇于争先的干部队伍,是我们事业取得成功的根本保证。我们必须坚持把靠得住、有本事、能干事、不出事、会共事的干部放到各级领导岗位上,着力建设更强更好的领导班子。

第五,必须把务实干事的作风锤炼得更实更好。新区二十多年的实践,锻炼了抓落实的能力,树立了抓落实的导向,形成了抓落实的作风,不言难、不怕苦、不张扬成为新区干部干事创业的鲜明个性。不言难是敢于担当、甘于奉献;不怕苦是真抓实干、攻坚克难;不张扬是静得下心、干得成事。只要我们继续发扬这种优良传统、优良作风,我们就会走向一个又一个胜利。

二、展望未来五年的发展愿景,我们要按照四个全面战略布局,践行五大发展理念,率先迈向基本现代化建设新征程

今后五年,随着十三五规划的全面实施,新区将步入新一轮大发展时期。这个时期,新区将阔步迈向基本现代化。基本现代化是我国现代化进程中的一个阶段性目标,是全面小康社会的升级版。党的十八大提出鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列。在全面建成小康社会后,率先实现基本现代化,既是我们把握时代特征的顺势而为,也是我们继续领跑争先的必然选择。这个时期,新区将迎来诸多新机遇。目前,国内经济发展进入速度换挡、结构优化、动力转换的新常态。中国制造2025”互联网+”大众创业、万众创新等国家战略的深入实施,必将为新区全面推动产业转型升级、加快经济结构调整带来前所未有的发展机遇。长江经济带、国家自主创新示范区、制造强省等重大战略深入实施,有利于新区获得更多国家、省级层面政策优势。全市南向发展、新型城镇化试点,为新区拓展园区发展空间、谋划产业布局提供了有力保障。这个时期,新区将面对诸多新挑战。从全国看,国家级高新区总数已达到145家,还在不断增加,排名进位的压力更大。从全省看,与长沙先进县市区相比,还有一定的差距和发展的空间。从全市看,既有保位争先的压力,也有不进则退的考验。从自身看,人才、土地、资金仍然是制约我们发展的瓶颈问题。总之,机遇与挑战并存,希望与困难同在。对此,我们务必认真谋划,沉着应战,在今后的工作中切实研究破解。

基于以上分析,今后五年,新区发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立五大发展理念,紧扣市委三个率先和转型升级战略部署,以率先实现基本现代化为目标,以打造中国动力谷为中心,全面实施创新驱动、四化同步、绿色发展、共建共享四大发展战略,主要经济社会发展指标领跑全市,各项工作保持全省领先,综合创新能力达到全国高新区一流水平,建设更富、更强、更美、更好的幸福新区。到2020年,人均GDP达到14万元,城乡居民人均收入达到56000元以上,规模工业总产值翻一番,财政总收入超过100亿元,主要经济指标达到基本现代化发展要求。

今后五年乃至更长时期,新区总的发展目标是:在全市率先实现基本现代化。基本现代化的基本内涵是以实现智能制造为主要标志的工业现代化建设、以实现机械化+信息化产销为主要标志的农业现代化建设、以实现数字化管理为主要标志的城市现代化建设、以实现人与自然和谐发展为标志的生态现代化建设、以全民践行社会主义核心价值观为标志的文化现代化建设,最终目标是实现发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福。

实现这一发展目标,就要始终坚持凝聚中国动力、建设幸福天元的工作主题。凝聚中国动力,就是要聚集全国高端动力资源、动力人才,把动力产业技术研发创新服务中心建设成为科技发展的策源地、产业培育的孵化器、创新驱动的主引擎;凝聚中国动力,就是要建设在国内外具有竞争力和影响力的中国动力谷,以建设世界一流的轨道交通装备制造基地、国内一流的通用航空基地、全国领先的新能源汽车生产研发基地为契机,积极构建中国动力谷三基地一中心的创新发展格局。建设幸福天元,就是要全面实施共享发展,全面提升社会保障体系水平,努力实现更加充分和更高质量的就业,大力发展教育、文化、医疗健康等社会事业,让新区的发展成果更全面更高水平地惠及全区广大人民群众,让新区人民更有获得感、更有尊严、更加幸福。

实现这一发展目标,就要牢牢把握 12345的工作新要求:

是突出一个中心即打造在国内外有竞争力和影响力的中国动力谷;

是实现两个提升即实现综合实力的提升、实现发展品质的提升;

是坚持三个率先即在全市率先建成基本现代化领跑区、在全省率先建成国家生态文明试验区、在全国率先建成自主创新示范引领区;

是实施四大战略即创新驱动战略、四化同步战略、绿色发展战略、共建共享战略;

是建设五大工程即劳动就业和社会保障城乡一体化工程、教育基本现代化工程、文化强区工程、健康天元工程、社会治理现代化工程。

三、实现未来五年的发展目标,我们要实施新的发展战略,实践新的发展路径,奋力实现基本现代化建设新任务

今后五年,我们将按照上述指导思想和发展目标,围绕凝聚中国动力,建设幸福天元工作主题,突出抓好以下几个方面工作:

(一)坚持创新驱动,打造改革开放新高地。深入实施创新驱动战略,以体制机制创新为重点,全面深化改革,加快形成以创新为引领的发展模式。一是激发创新活力。推进重点领域和关键环节的体制机制创新,大力吸引集聚创新资源,继续抓好“5211”人才计划,引进培育科技领军人才,着力建设人才特区,健全以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,实现产业链、创新链、资金链深度融合。大力支持企业立足国内领先、瞄准世界一流,建设一批工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业协同创新中心等高端研发平台,着力培育一批具有核心技术的创新型企业,形成大企业顶天立地、中小型企业铺天盖地、创新创客遍地开花的竞相发展格局。充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用,以智能制造、互联网+”为手段,不断提高科技创新供给的质量和效率。二是深化改革动力。要拓展全面深化改革广度。注重改革的关联性和耦合性,统筹谋划改革事项、通盘考虑改革重点,力促各项改革协同推进、一体推进,确保全面深化改革广度和综合效益最大化。要勇探全面深化改革深度。认真落实中央、省委、市委的重大改革部署,推出一批具有重大引领作用的务实改革举措,深入推进行政管理、行政审批、商事制度、国资国企、财税体制、投融资体制、政府和社会资本合作等各项改革。要保证全面深化改革满意度。围绕加快打造服务型政府,形成有利于转型发展的体制机制,在政府简政放权、创新平台建设、创新服务体系构建、社会治理创新等方面走出一条具有新区特色的全面深化改革之路。三是挖掘开放潜力。大力支持走出去。积极融入国家一带一路发展战略,鼓励支持有比较优势的园区企业进行海外并购和对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,深度融入全球产业链、价值链、物流链,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。深入实施引进来。着力对接世界500强、中国500强和实力央企的合作,引进带动性强的大项目,推动轨道交通、通用航空、新能源汽车等优势产业形成有竞争力的产业集群。打通融资新渠道。以湖南省首家股权交易所株洲分所建设为契机,打通境内外主板、中小板、创业板、新三板等资本市场直接融资渠道,吸收社会资本参与园区产业和公共领域项目建设。

(二)坚持四化同步,创造融合发展新模式。坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,实现三次产业统筹发展,加快构建产业新体系,培育发展新动能。一是推动产业结构优二提三。要推进新型工业向高端发展。抢抓工业4.0”中国制造2025”等战略机遇,推动新一轮信息技术与汽车制造、新材料等产业深度融合,促进信息技术向市场、设计、生产环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。要推进新型工业向规模发展。加速培育轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿动力产业,做大做强汽车整车及零部件优势产业,提质升级新材料、电子信息、生物医药和健康食品等新兴产业。要推进现代服务业向提质发展。以中国动力谷科技创新服务集聚区建设为抓手,推动服务业与制造业深度融合,大力发展研发设计、金融保险、检验检测、现代物流等生产性服务业和商贸流通、健康养老、文化旅游等生活性服务业,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。二是推动园城发展北提南拓。始终坚持规划引领,着力抓好三规合一,以规划一体化推动区域一体化,努力使空间结构更加优化,区域发展更加协调。推进栗雨滨江地块开发,全面建成栗雨工业园。着力建好动力谷自主创新园、新马EBD、汽车博览园,加快商业土地开发,完善园区配套,基本建成新马创新城。加快天易科技城自主创业园、台商工业园、五云峰国际生态新城建设,重点发展电子信息、先进装备制造等产业,打造园区发展新的增长极、产业转移的承接地、城区拓展的主阵地。助推武广新城、湘江新城建设,完善现代商务、休闲旅游、生活配套等功能,实现与天易科技城三城比邻呼应、有机融合。完善南部乡镇总体规划,依托湘江西岸,挖掘空洲岛、观音岩、杨柳水库等丰富的历史文化资源和山水生态资源,促进文化与都市观光、休闲生态农业紧密融合,拓展乡村旅游领域,将南部乡镇打造成宜居、宜游、宜商、宜业的新型生态城镇、卫星城镇。三是推动现代农业接二连三。建立健全土地流转管理机制和服务组织,推进农业适度规模化经营,积极培育家庭农场、农民合作社、龙头企业、专业大户等新型农业经营主体。规划布局现代农业产业园,大力发展都市农业、休闲农业、特色农业,构建农业和二、三产业融合发展的现代农业产业体系。加强基础设施建设,全面推进城镇水、电、路、气等基础设施向农村延伸,深化电子商务、物联网与现代农业的融合发展。四是推动公共服务信息化补齐短板。以大数据挖掘和应用为导向,整合、建立政府公共服务、公用事业服务等智能化服务平台,搭建覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)的智慧天元综合服务平台。加快推进智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智能管理等建设,实现科技让生活更美好。坚持以人为本,让城乡居民享受到优质均等的户籍管理、就业培训、教育医疗、社会保险、住房保障等公共服务,有序推进农业转移人口市民化。

(三)坚持绿色发展,构筑生态文明新家园。突出两型社会和生态文明建设,率先建成国家生态文明试验区,建设天蓝地绿水净的美丽天元。一是深入推进两型社会建设。发挥长株潭两型社会试验区先行先试和示范引领作用,巩固扩大两型创建成果,打造全省两型综合示范的样板。建立健全农村宅基地、土地承包经营权退出利益补偿机制和中心城区工业用地退出、置换机制,促进土地节约集约利用。大力推广清洁低碳技术,全面推行能源节约,支持两型产品推广应用。加强生态文化建设,推行资源节约生活方式,推动全社会形成绿色消费自觉。二是促进产业发展绿色化。以国家生态工业示范园区为标准,坚持将生态、环保理念融入产业发展,严格执行环保准入制度、产业政策指导目录,积极培育壮大低碳产业,努力推动产业结构调优调绿。大力发展循环经济,积极推动传统产业绿色化转型、重点企业清洁化生产、工业园区生态化改造。三是加强生态系统保护。深入推进湘江流域保护和治理一号重点工程,加强规划管理,严禁生活污水、工业废水直排湘江,确保湘江天元区段持续保持三类水质。加强森林资源保护与建设,落实生态保护红线及管控制度,开展农村重金属污染土壤生态修复,强化砂石乱采乱挖治理,将保生态落到实处。建设神农城及其拓展区城市绿轴,建成湘江风光带和西环线森林防护带,使森林资源成为发展的绿色屏障。积极探索绿心保护和发展的新途径,率先将绿心区域建成近零碳示范区,让绿心区域在发展中实现更高层次的保护,在保护中实现更好的发展。四是推动城乡管理提优提质。按照把城市当客厅来建设、把乡村当花园来打造的理念,不断提升城乡管理水平,努力为城乡居民创造更加舒适的生活环境。要提升城市管理水平。全面完善信息化平台、市场化运作、网格化模式、综合性执法体制,形成大城管、互动型、数字式、法治化新格局,促进管理运转更高效、资源整合更智能、公共服务更优质。逐步解决老旧小区、五小门店、城中村、棚户区等脏乱差热点难点问题,确保在原有创文创卫基础上实现更高水平发展。要加大城乡建设投入。加强村庄规划建设管理,完善村庄基础设施和公共服务,大力实施畅通工程,全面开展绿荫行动,提速点亮天元工程,推进美丽乡村建设。

(四)坚持共建共享,实现民生保障新升级。坚持把增加人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,努力使人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的公共服务、更优美的环境,共享发展成果。重点实施四大工程:一是实施劳动就业和社会保障城乡一体化工程。大力实施以基本养老保险、基本医疗保险为重点的全民参保计划,加快完善被征地农民社会保障机制,进一步建立健全覆盖城乡、优势互补的社会保障体系,实现更高水平的社会保障。着力打造全省创业就业示范区,努力实现最充分和更高质量的就业。认真落实居民大病医疗保险制度,不断提高城乡居民大病保险保障水平。积极完善社会救助、住房保障、养老服务体系,重点解决城市低收入家庭、农村危房户、新就业职工、外来务工人员住房困难问题。二是实施教育基本现代化工程。推进义务教育均衡发展,科学规划与调整学校布局,加快学校标准化和教育信息化建设,完善校长和教师交流制度,支持民办教育发展,实现公办、民办学校互为补充,初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育体系,确保进城务工子弟入学享受同城待遇。到2020年,教育服务经济社会发展的能力明显增强,基本形成系统完备、开放前瞻、优质高效的现代教育体系,提供适合每一个学生的教育。三是实施文化强区工程。要加大文体建设投入,抓好城区重点文化项目建设、农村公共文化设施建设,实现城乡公共文化服务均衡发展。要实施文化惠民工程,按照为群众搭台、让群众主演、在群众中演的要求,大力扶持基层文艺团队的发展,挖掘支持民间优秀传统文化项目。要培育特色文化品牌,依托神农城和汽车博览园,形成具有新区魅力的神农特色文化和汽车主题文化,打造文化演艺品牌和汽车文化品牌。到2020年,逐步形成文化设施完善、服务体系健全、文化特色鲜明、文化产品丰富的发展新局面,把新区建设成为有地方特色的区域性现代文化中心。四是实施健康天元工程。牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则,以公平可及、群众受益为出发点和立足点,不断提高新区医疗卫生水平,满足人民群众的健康需求。要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康天元建设。要建立机构服务、政府购买的政府投入运行新机制,提高基层医疗卫生机构的服务水平。要完善基层医疗服务体系建设,加强农村卫生人才培养,引导优质医疗资源下沉,让基层群众就医更方便、更舒心。

(五)坚持依法治区,开创社会治理新局面。以宪法和法律为依据,全面推进全区各项事业的法治化进程,提高全区公民知法、守法、护法的法律意识和法律素质,提高依法行政水平。一是推进民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人大代表、政协委员在经济建设、社会建设、民生建设中的职能作用。进一步发挥工会、共青团、妇联、老干在民主建设中的积极作用,提高社会各阶层参与民主政治生活的积极性。认真贯彻男女平等基本国策,加强未成年人思想教育和合法权益保护,全面促进经济社会与妇女儿童事业的和谐发展。依法推行村(居)民自治及村务公开民主管理,依法保障公民选举权、批评建议权,推进基层民主政治建设。二是建设法治天元。加强法治政府建设,坚持依法行政,规范行政执法。坚决维护法院和检察院依法独立公正行使职权,促进公正司法,维护法律权威。提升法治宣传教育实效,创新司法、人民、行政三级联动调解工作方式,完善法治便民服务,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。三是加强社会治理。全面深化平安天元建设,健全立体化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。优化发展环境,运用好法律武器,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,严厉打击乱搭乱建、乱挖乱采、强买强卖等破坏经济发展环境的行为。坚持阳光拆迁,规范征拆程序,严格政策标准,从源头减少信访稳定问题。完善信访工作机制,坚持诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。全面落实安全生产责任,依法强化对食品药品安全、产品质量安全、网络安全等重点问题治理,确保政治安定、社会安稳、群众安心。建立健全自然灾害应急管理机制,完善防灾减灾救灾制度,形成上下联动、社会参与的协同管理格局。

四、肩负全新的历史使命,我们要坚持党建领航,全面从严治党,为率先实现基本现代化提供新动力

事业发展,关键在党,根本在干部。要认真落实全面从严治党要求,坚持党建领航,把抓好党建作为最大的政绩,不断把政治优势转化为发展优势,为率先实现基本现代化提供坚强保障。

(一)铸就忠诚坚定的政治品格。全区各级党组织和广大党员干部,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做到心中有党。认真落实《地方党委工作条例》和《党组工作条例(试行)》,充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用,把方向、管大局、做决策、保落实。严格落实党委听取人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报制度,严格落实党委(党组)意识形态工作责任制、党管群团工作责任制、党建工作责任制。做到心中有民。时刻牢记为民要旨,珍惜民心民力、倾听民声民意、顺应民愿民盼、致力民惠民富,自觉做到严守为民之责、善谋利民之策、抓好惠民之事,时刻用群众这个根本擦拭心灵之镜,用为人民服务的初心砥砺精神之钙。做到心中有责。坚持马上就办、办就办好,把蓝图变为现实,把问题解决在当下,多做打基础、利长远的事,敢于迎着困难走、冒着风险上、顶着压力干。做到心中有戒。严守公与私、情与法、利与法的分界线,真正做到心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,行为不越、权力不出

(二)强化攻坚克难的实战能力。要提高科学决策的能力。善观大势,善谋大局,及时加强对宏观形势和一些重点难点热点问题的分析,在把握大局中增强工作的前瞻性和预见性,在把握大局中把握局部,把握自身工作定位,找准工作的主攻方向和着力点。要提高解决实际问题的能力。坚持一线工作法,到征地拆迁、项目建设、企业帮扶、信访维稳的主战场和前沿阵地,摸清情况,找准问题,确保问题在一线解决、政策在一线落实、矛盾在一线化解。要提高把控底线的能力。善于运用法治的思维、创新的手段去化解风险、消除矛盾、解决问题、推动工作。强化底线思维,对各类风险和隐患,做到早发现、早识别、早研究、早处置,化解风险于萌芽状态,消除隐患于无形之中。

(三)锤炼务实担当的工作作风。牢固树立干部要干事,为官要有为的理念,各级领导干部要多干实事,不讲空话大话,既要敢于作为、勤于作为,又要善于作为、有效作为。要坚持发展与党建两手抓两手硬,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,切实做到经济新常态、工作新状态、干部新作为。要坚持一张蓝图绘到底,干出加速度,干出好效果,推动新区各项工作谋在人前、干在实处、走在前列。坚持正确的用人导向,认真贯彻好干部标准,切实把有品行、有能力、有激情、有担当、有业绩的干部选拨上来,让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。要建立激励担当、容错纠错和能上能下机制,为担当者撑腰壮胆,为有为者鼓励加油,加快形成想为敢为、勤为善为的干事创业氛围。

(四)坚守廉洁干净的从政底线。广大党员干部要筑牢理想信念,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,把廉洁干净作为衡量道德水准的一把尺子、体现作风的一面镜子、考验素质的一个标杆和为官从政的基本戒律。要始终坚持干净与干事的统一,不折不扣地抓好中央和省、市、区委重大决策部署的落实。要从严落实两个责任,把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理。要切实抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻,切实加强廉政警示教育和廉政文化建设。要从严落实《问责条例》,既严厉惩处极少数,又常态严管大多数。要坚定不移惩治腐败,驰而不息纠正四风,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,严肃处理违反纪律的行为,督促广大党员干部认真履职。

各位代表、同志们,站在新的历史起点,我们任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委和市委的坚强领导下,把历史的使命化作现实的责任,把群众的期待化作共同的行动,与全区党员干部群众一道,锐意进取,开拓创新,在率先迈向基本现代化的新征程中,共同创造无愧于时代、无愧于人民,经得起历史和人民检验的辉煌业绩!


主办单位:株洲国家高新技术产业开发区管理委员会
承办单位:株洲市天元区委网信办
通讯地址:湖南省株洲市天元区株洲大道北1号高新大厦
版权所有:zzgxq.gov.cn/chinapowervalley.gov.cn 2008-2017
备案号:湘ICP备08005235号