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把株洲打造成“中国动力谷”

作者:尹光良 来源:株洲新区 发布时间:2016年09月12日 浏览次数: 【字体:
 
  2013年7月,株洲高新区提出“打造中国动力谷”的构想,市委市政府要求利用我市轨道交通、通用航空、汽车等动力产业的比较优势,全力打造“中国动力谷”,取得了显著成效。
  “打造中国动力谷”,真正意义在于借鉴美国硅谷崛起的成功经验,充分激发全社会创新活力和创造潜能,打造出国家级的像硅谷一样闻名世界的动力产业基地。现在,我们完全有必要、有条件将“打造中国动力谷”上升为株洲转型升级的发展总战略,并在株洲全域(而不是只在高新区)实施这一战略,把株洲打造成中国动力谷而不是在株洲打造一个中国动力谷。
 
  一、株洲转型升级发展需要打造中国动力谷。
 
  株洲作为老工业基地,在强调绿色发展的今天,正在努力将高能耗重污染的重化工业企业升级转型,而轨道交通、通用航空、新能源汽车等动力产业已经有着良好的基础。到2015年底,动力产业总产值接近全市规模工业总产值 30%,2016年上半年,航空和汽车产业增速分别达到了37.8%、27.8%,动力产业已成为引领株洲转型升级发展的最具活力最有潜力的战略性新型产业,是株洲发展的强劲引擎。把“打造中国动力谷”写到株洲发展的大旗上符合株洲转型升级发展的需要。
 
  二、“打造中国动力谷”需要全域实施。
 
  硅谷奇迹核心实质在于它根据本地“水土”培育出了能让企业竞相成长成为参天巨树的类似热带雨林的特殊“生态系统”。这个生态系统是技术、人才和资本等有利于创新与创业的诸要素的有机整体,并且包含有四大构成:一是以科研力量雄厚的斯坦福等世界知名大学为依托,在龙头企业领军下的组织结构开放的中小企业群;二是鼓励企业之间、企业与周边大学和研究机构之间的人才市场化自由流动机制以及吸纳世界各地优秀人才的人才流动聚集机制;三是风险投资、金融保险、法律会计、咨询会展、广告公关和猎头公司等现代服务业三产公司组成的完善的服务体系和充沛的风险资本;四是浓厚的“鼓励冒险、宽容失败、热衷创业”鼓励创业创新的文化氛围。要形成这样包含上列四大构成的特殊“生态系统”,只有在株洲全域才具备形成的空间和资源条件。
 
  三、株洲具备打造成中国动力谷的条件。
 
  1、动力产业加快发展的政策机遇来临。株洲轨道交通装备产业发展已被纳入国家战略性新兴产业发展层面,株洲轨道交通装备制造产业集群成功入选全国首批10个创新型产业集群试点名单。全国首个轨道交通装备产业集聚发展试点花落株洲。国家工信部公示首批智能制造专项,湖南4个入选项目全部来自株洲。湖南省人民政府颁布的《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》和《湖南省通用航空产业发展规划(2013-2020年)》,明确要求通用航空产业项目集中布局在株洲建设。《湖南制造强省五年行动计划》中,株洲包括汽车产业的三大动力产业已被列入重点发展产业。
  2、动力产业市场前景广阔。首先,“一带一路”战略实施给轨道交通带来了新机遇,经济新常态下铁路建设再次提速,国家《中长期铁路网规划》计划到2020年铁路网规模达到15万公里,远期铁路网规模将达到20 万公里左右,对轨道交通装备制造业无疑是巨大“利好”。其次,随着我国低空空域的逐步开放,通用航空产业发展瓶颈即将突破,至2020年我国通用航空全产业产出规模约15000亿元,通用航空产业极有可能成为继汽车、高铁后第三个国民经济增长领军行业。其三,新能源汽车成为汽车产业转型升级的方向,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,到2025年,中国新能源汽车年销量将达到汽车市场需求总量的20%。所以,目前看动力产业无论怎么发展都不会遇到市场瓶颈,为之配套服务的生产生活性服务业均同样有着广阔的发展前景。
  3、三大动力产业集群已初步形成。目前,株洲的三大动力产业都在自己龙头企业的领军旗下聚集了一批中小企业,而初步形成了产业集群:中车株洲电力机车有限公司、中车株洲电力机车研究所有限公司领军轨道交通产业集群,已成为株洲第一个过千亿的工业产业集群;南方航空工业集团公司、中国航空动力机械研究所领军航空动力产业集群,生产的中小型航空发动机市场份额已占国内市场的90%以上,株洲已成为全国集通用航空发动机设计研发、生产制造于一体的通用航空体系最完整的地区;北汽控股南方基地、南车时代电动汽车有限公司、南方宇航电动车辆制造有限公司等领军新能源汽车产业集群,汽车整车、零部件及机械加工企业达164家,汽车整车、零部件、现代服务业、文化展示四大体系逐步成型。
  4、创新创业服务体系已初步构建。株洲作为长株潭自主创新示范区的重要组成部分,着力推进“国家创新型城市”和“国家知识产权示范城市”的创建,突出重大科技成果转化、重点关键技术攻关、创新与研发能力突破以及中小企业服务平台建设,拥有炎帝创客中心、中国动力谷新动力众创空间等20余家创客空间,初步构建起创新创业孵化体系。
 
  综上所述,建议考虑将“锐意改革创新,加快转型发展,凝心聚力把株洲打造成中国动力谷”作为市第十二次党代会的主题,把各项工作统领在“把株洲打造成中国动力谷”这面大旗下,并在近期重点抓好以下工作:
  第一,提升层次,从发展战略层面定位谋划。由过去在产业发展层面提升到在株洲转型发展全局、城市定位的层面运筹,从城市功能、产业布局、配套服务、城市文化、生态环境等多方面、多角度围绕把株洲打造成中国动力谷来布局谋篇。
  第二,争取、制定和完善政策措施,着力培育动力产业集群。发挥“两型社会综合配套改革试验区”可以先行先试的优势,争取中央和省支持,制定和完善类似美国政府给予硅谷的鼓励创业、允许技术入股、优先指导上市等政策,鼓励创办动力产业相关的中小微企业,鼓励龙头企业与市内中小微企业协作配套,鼓励大企业并购小企业或者购买小企业专业知识产权及产品。在支持动力产业的龙头企业做大做强同时,培育衍生出一大批动力产业链条上不同节点的中小微企业,进一步壮大动力产业集群。
  第三,统筹布局,扶持动力专业相关的大学和研究机构。教育部门对以湖南工业大学为龙头的株洲高校(包括职业院校)专业设置统筹布局定位,围绕动力产业突出专业特色,克服目前株洲高校专业设置重复、特色不明显等弊端;通过资金支持、人才引进等手段鼓励设立和壮大有关动力专业的院系和研究院所;制定特殊政策,方便高校、研究机构和企业间人才双向流动,让教师、研究人员既可在职创业,也可在企业兼职,理直气壮地分享研究成果转化的收益。
  第四,多方入手,形成鼓励创业创新的氛围。建议市政府拨出专项资金设立基金,扶持创立和引进支持创业创新的风险投资机构,为鼓励创业创新提供托底的资金支持。宣传文化部门通过组织理论研讨、媒体造势、网络讨论、创业竞赛、典型展示等活动,宣传创业创新的鼓励政策和成功典范,扭转社会对创业创新的认识误区,勉励企业宽容失败,树立勇于进取、敢于冒险和“为了当老板,宁愿睡地板”的拼搏意识,形成理解、支持和宽容创新创业的社会文化氛围。
  第五,放眼世界,着力吸引全球顶尖人才。以世界眼光培养引进全球顶级人才,在美国等发达国家建立联络窗口,为海外人才来株提供政策信息服务;将扶持重点项目作为引进人才的切入点,使人才与项目互为支撑和依托;进一步建立和完善科技人才创新和创业的政策扶持体系和后勤支持手段,为顶尖人才提供最好的公共服务和创业平台;尽快出台吸引跨国公司研发中心入株的政策措施,吸引海外相关研发机构落户株洲,通过研发机构引进人才;设立“中国动力谷专家顾问团”,遴选聘请部分世界一流的动力专业相关的外籍专家或主管为顾问,参与动力谷的决策咨询工作。

 


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